Réautorisation

9 mai 2016

Il y a eu un certain nombre de développements législatifs à Capitol Hill au cours des dernières semaines.

Cette année, qui comprend un transfert d'environ 8 milliards de dollars du Fonds général, afin de maintenir solvable le Fonds fiduciaire routier pendant toute la durée de l'extension.

Pendant ce temps, les membres du Sénat continuent de travailler à l'achèvement d'un projet de loi de six ans. Mercredi, le Comité sénatorial du commerce, des sciences et des transports a tenu une session exécutive pour baliser S.1732, la loi de 2015 sur les transports et la protection des consommateurs, qui comprend les dispositions du Comité relatives à la CMV pour la réautorisation. Le projet de loi sur le commerce contient un certain nombre de priorités de réautorisation de CVSA, notamment:

  • Certaines parties des priorités de réforme de la réglementation de la CVSA;
  • Réorganisation des subventions MCSAP soutenue par CVSA;
  • Étude de la qualité des données CVSA;
  • Étude sur les nouveaux entrants de la CVSA;
  • Un programme Beyond Compliance;
  • Mise en place du hardcoding & smart logic, en concertation avec les Etats; et,
  • Admissibilité au COHMED de CVSA dans le cadre du programme de bourses de formation HM.

Le projet de loi contient également un langage que CVSA ne prend pas en charge, y compris plusieurs exemptions et d'autres sections problématiques. Un résumé section par section des dispositions pertinentes du projet de loi est disponible ici. Les recommandations de politique de réautorisation de CVSA sont disponibles sur Site Web de CVSA.

La commission de l'environnement et des travaux publics (EPW) a adopté le 24 juin sa partie de la réautorisation, la loi intitulée Developing a Reliable and Innovative Vision for the Economy Act (DRIVE Act). ont une certaine compétence liée à la taille et aux limites de poids des VMC. Le projet de loi comprend trois exemptions qui ont un impact sur la communauté CMV:

  • Une exemption pour les véhicules au gaz naturel, permettant aux véhicules de dépasser toute limite de poids de véhicule (jusqu'à 82,000 XNUMX lb) pour tenir compte du poids du système au gaz naturel.
  • Langue fixant les limites de poids minimum pour les véhicules d'urgence.
  • Droits acquis linguistiques dans les véhicules actuellement en service sur une partie de l'autoroute de l'Arkansas qui est désignée comme faisant partie du système inter-États (cette disposition apparaît également dans le projet de loi de crédits de transport du Sénat - voir ci-dessous).

Le projet de loi comprend également un nouveau programme de subventions pour les systèmes de transport intelligents, ainsi que l'obligation pour le DOT de promouvoir la recherche afin d'identifier un mécanisme de revenus à long terme basé sur l'utilisateur pour financer le Highway Trust Fund.

Actuellement, le Sénat prévoit de renvoyer le projet de loi au parquet au cours des deux prochaines semaines. Cependant, une législation du Comité des finances serait nécessaire pour faire avancer l'ensemble du paquet. Déterminer comment financer la facture reste le plus grand défi pour adopter une facture à long terme. Même si un paquet complet passe au Sénat, une prolongation à la fin du mois de juillet sera probablement encore nécessaire.

Crédits de l'exercice 2016
La Chambre a adopté son projet de loi de crédits THUD pour l'exercice 2016 le 9 juin 2015. Le projet de loi finance les subventions du MCSAP aux niveaux actuels:

  • Financement total du MCSAP pour l'exercice 2015 - 313,000,000 millions de dollars
    • MCSAP de base - 218,000,000 XNUMX XNUMX $
      • Audits de sécurité des nouveaux arrivants - 32,000,000 XNUMX XNUMX $
      • Subventions hautement prioritaires - 15,000,000 XNUMX XNUMX $
    • Subventions pour l'application de la loi à la frontière - 32,000,000 XNUMX XNUMX $
    • Déploiement des systèmes et réseaux d'information des véhicules commerciaux (CVISN) - 25,000,000 XNUMX XNUMX $
    • Programme de gestion du système d'information sur le rendement et l'inscription (PRISM) - 5,000,000 XNUMX XNUMX $
    • Subventions pour l'amélioration des données de sécurité - 3,000,000 XNUMX XNUMX $
    • Programme d'amélioration du permis de conduire commercial (CDL) - 30,000,000 $

Il comprend également plusieurs dispositions de politique, y compris un libellé qui:

  • Prolonge la suspension actuelle du redémarrage du HOS jusqu'à ce que le DOT termine un rapport sur les incidences sur la sécurité des anciennes règles par rapport aux règles actuelles (cette disposition apparaît également dans le projet de loi de crédits du Sénat - voir ci-dessous).
  • Ajoute une nouvelle exemption pour les véhicules combinés plus longs (VUL), permettant à l'Idaho d'étendre son programme de VUL à l'échelle de l'État.
  • Prolonge la limite de longueur pour les doubles de 28 pieds à 33 pieds (cette disposition apparaît également dans le projet de loi de crédits du Sénat - voir ci-dessous).
  • Ajoute le Kansas à l'exemption de récolte personnalisée actuellement en place pour le Nebraska (cette disposition apparaît également dans le projet de loi de crédits du Sénat - voir ci-dessous).
  • Interdit à la FMCSA de refuser un permis spécial HM basé sur le tarif OOS d'un transporteur sans donner d'abord au transporteur la possibilité de soumettre un plan de mesures correctives (cette disposition apparaît également dans le projet de loi de crédits du Sénat - voir ci-dessous).
  • Interdit à la FMCSA d'initier une réglementation sur les minimums d'assurance.
  • Interdit à la FMCSA de mettre en œuvre ou de tester son programme d'inspection routière sans fil (WRI) jusqu'à ce que l'agence certifie que le programme WRI n'interférera pas avec les programmes privés déjà en place.

Le Comité sénatorial des crédits a adopté sa propre proposition de crédits pour l'exercice 2016 le 25 juin 2015. Comme le projet de loi de la Chambre, il finance le MCSAP aux niveaux actuels:

  • Financement total du MCSAP pour l'exercice 2015 - 313,000,000 millions de dollars
    • MCSAP de base - 218,000,000 XNUMX XNUMX $
      • Audits de sécurité des nouveaux arrivants - 32,000,000 XNUMX XNUMX $
      • Subventions hautement prioritaires - 15,000,000 XNUMX XNUMX $
    • Subventions pour l'application de la loi à la frontière - 32,000,000 XNUMX XNUMX $
    • Déploiement des systèmes et réseaux d'information des véhicules commerciaux (CVISN) - 25,000,000 XNUMX XNUMX $
    • Programme de gestion du système d'information sur le rendement et l'inscription (PRISM) - 5,000,000 XNUMX XNUMX $
    • Subventions pour l'amélioration des données de sécurité - 3,000,000 XNUMX XNUMX $
    • Programme d'amélioration du permis de conduire commercial (CDL) - 30,000,000 $

De plus, le projet de loi contient également un certain nombre de dispositions de politique, y compris des termes qui:

  • Les grands-pères de certains véhicules de transport spécialisés actuellement exploités sur des portions de certaines routes du Texas qui sont désignées comme faisant partie du système inter-États.
  • Les grands-pères dans les véhicules actuellement en service sur une partie de l'autoroute de l'Arkansas qui est désignée comme faisant partie du système inter-États (cette disposition apparaît également dans le projet de loi EPW - voir ci-dessus).
  • Ajoute le Kansas à l'exemption de récolte personnalisée actuellement en place pour le Nebraska (cette disposition apparaît également dans le projet de loi de crédits de la Chambre - voir ci-dessus).
  • Interdit au DOT d'interdire aux États de délivrer un permis d'apprenti commercial aux conducteurs de moins de 18 ans si cet État autorisait les conducteurs de moins de 18 ans à détenir un permis d'apprenti avant le 9 mai 2011.
  • Interdit à la FMCSA de refuser un permis spécial HM basé sur le tarif OOS d'un transporteur sans donner d'abord au transporteur la possibilité de soumettre un plan de mesures correctives (cette disposition apparaît également dans le projet de loi de crédits de la Chambre - voir ci-dessus).
  • Prolonge la suspension actuelle du redémarrage du HOS jusqu'à ce que le DOT termine un rapport sur les incidences sur la sécurité des anciennes règles par rapport au plan de règles actuel (cette disposition apparaît également dans le projet de loi de crédits de la Chambre - voir ci-dessus).
  • Exige la FMCSA de mener une étude avant de lancer une réglementation sur les minimums d'assurance.
  • Exempte de la réglementation le transport de passagers par des véhicules à moteur exploités par des camps de jeunes ou de familles qui offrent un hébergement pour la nuit et des activités récréatives ou éducatives à des endroits fixes.
  • Prolonge la limite de longueur pour les doubles de 28 pieds à 33 pieds et oblige le DOT à étudier les impacts sur la sécurité de 28 pieds contre 33 pieds.

On ne sait pas si le Sénat envisagera ou non la mesure de crédits sur le parquet, ou si la Chambre et le Sénat négocieront plutôt un libellé compromis d'ici la fin de l'exercice.