L'adoption du projet de loi de réautorisation de six ans cette année est incertaine

L'adoption du projet de loi de réautorisation de six ans cette année est incertaine

Du côté de la maison

Le représentant John Mica, président du Comité des transports et des infrastructures de la Chambre, continue de dire qu'il présentera son projet de loi dans la semaine ou les 10 prochains jours. La mesure devrait autoriser un niveau de financement global de 219 milliards de dollars, soit 60 milliards de dollars de moins que ce que SAFETEA-LU a autorisé.

Nous ne savons pas encore (jusqu'à ce que nous voyions la copie du projet de loi) si cela signifie que les niveaux de financement autorisés pour le MCSAP et les autres programmes de subvention de sécurité de l'État seront réduits par rapport aux niveaux de 2010 (limites les plus élevées sous SAFETEA-LU). Lors de diverses audiences, y compris la plus récente audience sur la sécurité des bus tenue par le Comité des transports et des infrastructures de la Chambre (au cours de laquelle CVSA était un témoin), le président Mica a déclaré qu'il voulait être sûr que les organismes d'application de la loi disposent des outils et des ressources nécessaires pour faire leur travail. Ainsi, nous ne pouvons qu'espérer qu'au moins le niveau actuel de financement sera maintenu.

La grande question (au moment d'écrire ces lignes) est de savoir si le président Mica présentera réellement le projet de loi et le rapportera hors de son comité sans l'assurance de la direction républicaine de la Chambre que l'heure de la Chambre sera prévue pour la discussion, le débat et un vote final sur le facture d'ici la fin du mois de juillet, ou au plus tard le 30 septembre 2011 à l'expiration de la prolongation actuelle de SAFETEA-LU. La question non résolue de l'augmentation de la limite de la dette fédérale peut consommer la plupart du temps disponible à la Chambre. S'il distribuait son projet de loi et / ou le présentait sans de telles assurances, il pourrait courir le risque de voir son projet de loi sujet à examen et à critique pendant une période indéterminée. D'un autre côté, le président et le personnel de son comité ont travaillé avec constance et diligence pour rédiger un projet de loi depuis janvier de cette année. Un certain nombre d'audiences du Comité ont eu lieu à travers le pays, culminant par une audience marathon de deux jours à Washington, DC.Il voudra peut-être présenter un projet de loi comme preuve à ses collègues du Congrès et au public qu'il fait sa part pour rédiger un projet de loi qui tient compte des contraintes fiscales actuelles qui affectent toutes les activités législatives du Congrès tout en maintenant les besoins «essentiels» d'un programme national de transport de surface.

Du côté du Sénat

La sénatrice Barbara Boxer, présidente du comité sénatorial de l'environnement et des travaux publics qui a compétence sur les titres routiers d'un projet de loi de réautorisation, a déclaré qu'elle était sur le point de publier un projet de loi. Jusqu'à récemment, elle parlait presque exclusivement d'un projet de loi de six ans. Cependant, la semaine dernière, elle a indiqué qu'un projet de loi de deux ans serait peut-être plus faisable qui maintiendrait au moins les niveaux de financement actuels (le projet de loi de six ans de Mica doit être à des niveaux de financement réduits en raison des contraintes de revenus du Highway Trust Fund). Il convient de noter que même le financement d’un projet de loi de deux ans ne pourrait être maintenu aux niveaux actuels à moins que 12 milliards de dollars supplémentaires ne soient «injectés» dans le Highway Trust Fund. Le sénateur Boxer a déclaré qu'elle travaillait avec le président du Comité des finances du Sénat, le sénateur Max Baucus, pour proposer des propositions pour compenser le déficit estimé à 12 milliards de dollars.

Le Comité sénatorial du commerce, qui a compétence sur le titre de sécurité des transporteurs routiers d'un projet de loi de réautorisation, travaillerait sur un projet de loi de deux ans, mais rien n'indique quand il pourrait être présenté. Dans une mise à jour législative antérieure, nous avons signalé que le comité du commerce avait pris des mesures et voté un projet de loi sur la sécurité des autobus hors du comité.

Résultat probable de la réautorisation cette année

Malgré tous les efforts du président Mica, les dirigeants de la Chambre (président et chef de la majorité) signalent qu'un nouveau projet de loi de six ans sur le transport de surface n'est pas sur le «brûleur principal» pour le moment. Le représentant Mica lui-même n'a montré aucun intérêt à poursuivre un projet de loi plus court de deux ans. Le comité du sénateur Boxer pourrait bien faire rapport sur un projet de loi de deux ans après une autre série d'audiences, mais il est peu probable que le projet de loi vienne à un vote au Sénat, jusqu'à ce que la Chambre adopte sa version d'un projet de loi de réautorisation, et comme mentionné ci-dessus , c'est peu probable.

Ainsi, les chances sont contre le Congrès qui adopte une facture de transport de six ou deux ans avant le 30 septembre de cette année, lorsque la prolongation actuelle de SAFETEA-LU expire.

Qu'est-ce qui pourrait passer, si quelque chose

Le Comité sénatorial du commerce a rendu compte d'un projet de loi sur la sécurité des bus (S. 453) début mai. À cette majoration, le sénateur Lautenberg, président du sous-comité des transports de surface et membre du classement, le sénateur Kay Bailey Hutchison, ont tous deux déclaré qu'ils étaient déterminés à faire adopter ce projet de loi cette année. À la fin de l'année dernière, un effort a été fait pour adopter un projet de loi sur la sécurité des bus sous la suspension des règles par un vote vocal au Sénat si les 100 sénateurs étaient d'accord. Un membre du Sénat a «suspendu» le projet de loi pour empêcher son adoption. Cette fois-ci, le projet de loi suivrait probablement la voie conventionnelle consistant à être envoyé au Sénat pour débat, discussion et amendements éventuels, ou faire partie d'une autre extension de SAFETEA-LU même si les extensions de SAFETEA-LU ont jusqu'à présent été des extensions «propres» .

La question devient alors de savoir quelles autres mesures de sécurité peuvent être ajoutées au projet de loi sur les bus, et cela se transformera-t-il en un projet de loi sur la sécurité des mini-transporteurs routiers, sans peut-être inclure toutes les questions qui seraient autrement incluses dans le cadre d'une période complète de six ans. projet de loi, mais contenant néanmoins certaines questions de politique de sécurité qui seraient neutres sur le plan des recettes, comme la sécurité des bus, la rationalisation des subventions et la réforme du maintien de l'effort (MOE). Nous aurons une meilleure idée de ce que sera le scénario au cours du mois de juillet.

Crédits de l'exercice 2012

Le sous-comité des crédits de la Chambre sur les transports, le logement et le développement urbain doit présenter un projet de loi de financement pour l'exercice 2012 le 14 juillet. Les allocations globales du sous-comité sont basées sur une résolution de la Chambre basée sur le soi-disant budget Ryan (le représentant de Ryan plus tôt proposition de réduire le budget global du DOT de 35%). Cependant, le sous-comité a le pouvoir discrétionnaire de déplacer le financement à l'intérieur de son allocation globale. Les scénarios suivants sont possibles. Le sous-comité pourrait ramener le financement de la sécurité des transporteurs routiers aux niveaux de 2006 ou 2008. Il est également possible que les programmes de sécurité des transporteurs routiers soient financés aux niveaux actuels. En effet, le MCSAP n’est pas un programme controversé et n’a pas connu de forte hausse de financement au cours des dernières années.

Frais d'inscription des transporteurs UCR 2012

Lors de sa récente réunion le 15 juin à Park City, Utah, le Conseil UCR a voté pour maintenir la structure de frais actuelle en place pour 2012. Il est prévu de commencer à envoyer les avis d'inscription 2012 à compter du 1er octobre de cette année.

Audience de sécurité dans les bus

Le 13 juin, le vice-président de CVSA, David Palmer, a prononcé témoignage au nom de CVSA devant le Comité des transports et des infrastructures de la Chambre sur les moyens d'améliorer la sécurité des autobus.  Cliquez ici pour voir une copie d'une lettre de suivi pour le dossier, et une réponse à une question spécifique du représentant Mica pour mémoire. De plus, vous pouvez voir l'article d'opinion qui a été publié dans le quotidien d'information du Congrès, The Hill. Comme vous pouvez le voir, la sécurité des bus est devenue une question importante pour l'application de la loi, le Congrès et le public voyageur.

À nos membres au Canada, bonne fête du Canada et à nos membres américains, joyeux 4 juillet!