Questions importantes reportées à la session de novembre Lame-canard
Le 30 septembre, le 109e Congrès s'est retiré jusqu'après les élections de novembre. Ils se réuniront de nouveau le 13 novembre dans une session boiteuse pour aborder les affaires inachevées qui se composent de la plupart des projets de loi de crédits de l'exercice 2007, y compris celui qui finance les programmes du DOT (FMCSA).
Avant de se retirer, ils ont adopté une résolution permanente (CR) finançant tous les organismes et départements gouvernementaux (à l'exception de la Défense et de la Sécurité intérieure) aux niveaux de l'exercice 2006 jusqu'au 17 novembre. La durée de la session boiteuse et la rapidité avec laquelle elle traitera les projets de loi de crédits dépend du parti qui contrôle le Sénat ou la Chambre. Si le contrôle du parti change dans l'une ou l'autre des chambres (aux démocrates), alors tous les paris sont ouverts sur ce qui passera et quand. L'action sur les projets de loi de crédits pourrait alors être reportée au nouveau 110e Congrès qui se réunira en janvier prochain. À ce stade, les chances que la Chambre change de mains semblent davantage une possibilité que le Sénat.
Ce scénario affecte également la résolution des problèmes importants pour les membres de l'ACSV. Cela signifie que le MCSAP et les autres programmes de subventions pour la sécurité de l'État seront financés aux niveaux de 2006 sur une base incrémentielle (13, 5% du niveau de financement annuel de 2006) jusqu'au 17 novembre. Cela signifie également qu'il faudra peut-être attendre novembre, au plus tôt, avant que les États SSRS sachent si l'abrogation du SSRS ainsi que la date d'entrée en vigueur de la nouvelle UCR ont été retardées de 12 mois supplémentaires jusqu'au 1er janvier 2008. Les efforts sur le une partie de la CVSA, l'Association nationale des commissaires de réglementation et des services publics et l'AAMVA pour obtenir un langage d'extension dans le projet de loi de crédits du Sénat 2007 DOT ont réussi. Des efforts sont actuellement en cours pour s'assurer que le comité des crédits de la Chambre accepte le libellé du Sénat lors d'une conférence sur la législation de crédits.
Une autre voie législative possible, mais moins certaine, pour obtenir l'extension SSRS existe avec le projet de loi de correction SAFETEA-LU. Il a adopté la Chambre, mais n'a pas dégagé le Sénat avant la suspension. Le Comité des transports et de l'infrastructure de la Chambre a ajouté un langage d'extension SSRS à ce projet de loi pendant le processus de pré-conférence avec le Sénat. Cependant, une disposition a également été ajoutée au projet de loi qui aurait permis aux États qui prélèvent une taxe d'une tonne-mille sur les camions de vérifier le paiement de ces taxes avec un autocollant de pare-brise. Cela ajouterait une autre exemption à une disposition de SAFETEA-LU qui, parallèlement à la création du nouveau DUC, exclut autrement les autocollants de vérification du pare-brise, à l'exception de celui indiquant la participation au DUC lui-même. Le projet de loi sur les corrections n'a pas été voté avant la suspension en raison des objections du Comité sénatorial des banques et des devises sur les questions de transport en commun. Si ces problèmes de transport en commun sont résolus et que le projet de loi est à nouveau examiné lors de la session boiteuse avec la disposition sur la vignette fiscale d'une tonne de mille, cela pourrait inquiéter l'industrie du camionnage. D'autres objections de dernière minute au projet de loi pourraient également compromettre les chances que ce projet de loi soit adopté par le Sénat. Il faut l'objection d'un seul sénateur pour empêcher que le projet de loi soit étudié au Sénat avec le consentement unanime.
Enfin, le Congrès a adopté la «Loi sur la sécurité des ports» avant de suspendre les travaux, qui contenait des mesures affectant la sûreté et la sécurité des camions soutenues par l'Association des propriétaires-exploitants indépendants des camionneurs (OOIDA). L'un portait sur la mise en œuvre des recommandations de l'inspecteur général du DOT sur la vérification du statut juridique des conducteurs commerciaux américains titulaires d'un permis et sur la mise en œuvre par l'État des programmes antifraude relatifs aux permis de conduire. L'inspecteur général du DOT a recommandé que tous les candidats CDL démontrent qu'ils sont soit un citoyen américain, un résident légal permanent (ont une carte verte), ou qu'ils sont légalement présents aux États-Unis (ont le visa ou le permis de travail approprié). Il y avait également une disposition exigeant que le DHS et le DOT rédigent des directives d'application sur la façon d'identifier le non-respect des lois fédérales pour les camions engagés dans le trafic transfrontalier et une exigeant que l'administrateur de la FMCSA modifie leur règle finale concernant l'application de l'autorité d'exploitation qui établirait un processus par lequel l'autorité d'exploitation d'un transporteur peut être vérifiée lors d'une inspection routière.
Autres Nouvelles
Table ronde du Congrès du Missouri
Par ailleurs, Ben Goodin, membre de la CVSA, administrateur de l'application de la loi sur les transporteurs routiers pour le DOT du Missouri, a participé à une table ronde du Congrès sur la réglementation du camionnage et la sécurité intérieure tenue le 3 octobre à Grain Valley, Missouri, au siège de l'OOIDA. Il était parrainé par le sous-comité de la Chambre des États-Unis sur les entreprises rurales, l'agriculture et la technologie. Le membre du Congrès Sam Graves (6e MO), président du sous-comité, a présidé la session. Parmi les problèmes mis en évidence dans la présentation de Goodin, il y avait la préparation nécessaire pour relever le défi de l'arrivée de transporteurs domiciliés à l'étranger au Missouri. Bill Quade, FMCSA, a également participé et discuté de la préparation de FMCSA pour assurer la sécurité et la conformité des camions mexicains. Nos félicitations au membre du Congrès Graves, à l'OOIDA et à tous les participants à la table ronde.
L'administrateur du FMCSA s'adresse au Washington Transportation Group
L'administrateur de la FMCSA, John Hill, s'est récemment adressé à un groupe de transport de Washington, le Road Gang. Il a abordé les priorités de la FMCSA pour les deux prochaines années, notamment un processus d'élaboration de règles plus opportun pour traiter les directives de la législation SAFETEA-LU avec des règles sur les enregistreurs électroniques embarqués et les exigences en matière de tenue de registres des transporteurs qui devraient être publiées sous peu. Parmi les autres priorités figuraient l'établissement de critères pour les États qui profitent d'une nouvelle disposition SAFETEA-LU permettant aux États d'utiliser un pourcentage de leurs fonds MCSAP pour l'application du code de la route; le développement d'une ressource d'informations sur les données du conducteur facilitant le suivi des conducteurs indépendamment du suivi du transporteur; participer à un effort d'atténuation de la congestion du trafic à l'échelle du département DOT; participer à un «groupe de vitesse» du DOT composé de la NHTSA, de la FHWA et de la FMCSA pour aborder la question de la vitesse des camions; harmoniser le processus de tarification des transporteurs entre les États-Unis et le Canada; travailler avec le Mexique pour répondre à l'exigence des États-Unis en matière d'audits sur place des transporteurs au Mexique; et maximiser l'utilisation de la technologie pour améliorer la sécurité des transporteurs routiers. L'administrateur Hill a souligné qu'un élément clé de l'utilisation de la technologie est une meilleure formation du conducteur pour des systèmes tels que le contrôle de stabilité, l'avertissement de collision avant et le régulateur de vitesse.
Tout au long de sa présentation, Hill a souligné l'importance de travailler en étroite collaboration avec leurs États partenaires par le biais de la CVSA pour réaliser les priorités de l'agence.