Crédits du DOT pour l'exercice 2011

La Chambre a adopté le projet de loi de crédits DOT / HUD 2011, HR 5850, avant les vacances d'août. Au Sénat, S. 3644 a été rejeté par le Comité des crédits du Sénat et sera probablement présenté au Sénat en septembre. Comme cela s'est produit par le passé, puisque ce projet de loi est l'un des rares à avoir été approuvé par les deux chambres dans les délais, il pourrait devenir le projet de loi principal d'un projet de loi de crédits omnibus et multi-agences cet automne. Cependant, au cours des deux dernières années, les projets de loi omnibus ont eu l'habitude de ne pas être adoptés avant le 30 septembre, la fin de l'exercice financier; donc encore une fois, il est possible qu'il y ait une Résolution Continue (RC).

Les projets de loi de la Chambre et du Sénat financent le MCSAP et d'autres subventions de sécurité de l'État aux limites autorisées par SAFETEA-LU qui étaient le niveau approuvé pour l'exercice 2010 en cours. Le budget 2011 de la FMCSA a été augmenté de 20 millions de dollars pour la mise en œuvre de CSA 2010.

En ce qui concerne la question des ressources supplémentaires pour les États pour mettre en œuvre la CSA 2010 (qui est plus un problème pour les comités d'autorisation que pour les comités de crédits), il convient de noter que CVSA a abordé ce sujet dans son témoignage devant la Chambre. et le Comité des infrastructures lors de l'audience sur la CSA 2010 plus tôt cet été. Nous avons souligné que la meilleure façon pour les États de mettre pleinement en œuvre la CSA 2010 serait que le Congrès adopte un nouveau projet de loi sur les transports à long terme avec un financement 90/10 et une formule révisée de maintien de l'effort (MOE).

Copies des Villa ainsi que Sénat Les rapports des comités sur la législation sont joints. Il est très courant que le comité des crédits demande des informations et des rapports supplémentaires aux agences relevant de leur compétence, comme ils l'ont fait avec la FMCSA. Dans certains cas, il se peut que CVSA puisse aider la FMCSA à recueillir des informations sur les différents problèmes.

Vous remarquerez dans le rapport du Sénat à la page 70 qu'il est fait référence à l'exemption des heures de service de deux ans proposée par la FMCSA pour le transport d'ammoniac anhydre dans un rayon de 100 milles aériens pendant les saisons de plantation et de récolte. CVSA soumis commentaires à la FMCSA sur cette proposition la semaine dernière.

Projet pilote de taille et de poids dans le Maine et le Vermont

Comme vous vous en souvenez peut-être, un projet pilote autorisant des poids supérieurs à la limite de poids fédérale de 80,000 2011 livres sur les autoroutes inter-États de ces États a été prévu dans le projet de loi de crédits du Sénat de l'année dernière et a finalement été approuvé lors d'une conférence Chambre-Sénat. Le projet de loi de XNUMX adopté par la Chambre ne prévoyait pas de renouvellement du projet pilote, pas plus que le projet de loi approuvé par la commission des crédits du Sénat. Il est possible qu'un libellé poursuivant le projet pilote soit inséré dans le projet de loi de crédits du Sénat à la dernière minute lorsque le projet de loi sera examiné par le Sénat. Quoi qu'il arrive, le pilote restera en vigueur jusqu'à ce qu'il soit remplacé par un nouveau projet de loi de crédits. Un CR poursuivrait le projet pilote existant avec tous les autres programmes.

CVSA a envoyé un lettre au Comité sénatorial des crédits recommandant que, si le pilote était renouvelé, il soit rendu plus complet et inclue les critères d'un pilote tels que détaillés dans la politique de réautorisation de taille et de poids de l'AVCV. Le projet de loi de crédits de l'année dernière a fourni peu d'indications aux États à cet égard. CVSA estime que les projets pilotes du Maine et du Vermont, s'ils sont menés de manière plus complète pendant une période plus longue, pourraient fournir l'occasion de recueillir des données de sécurité et d'infrastructure indispensables comme base pour développer une nouvelle politique de taille et de poids à l'échelle nationale. Nous avons appris que la FHWA travaille en étroite collaboration avec le Maine et le Vermont pour mieux construire le projet pilote et a organisé six groupes de travail différents qui examinent différents aspects du projet pilote.

Peut-être en prévision du fait que le pilote Main/Vermont pourrait ne pas être renouvelé, un projet de loi a été déposé au Sénat début août qui permettrait aux États d'autoriser l'exploitation de camions jusqu'à 97,000 3705 livres sur leurs autoroutes inter-États. Le projet de loi 1799 du Sénat, la loi sur les transports sûrs et efficaces, est parrainé par les sénateurs Collins (R-Maine), Crapo (R-Idaho) et Kohl (D-Wisconsin). Ce projet de loi est identique au HR XNUMX présenté à la Chambre l'année dernière dont le principal parrain est le représentant Michaud (D-Maine).

Programme de camionnage transfrontalier avec le Mexique

Le projet de loi sur les crédits du Sénat, tel que rapporté hors du comité, ordonne au département américain des Transports d'établir et de faire rapport sur un programme de camionnage transfrontalier avec le Mexique d'ici le 1er octobre de cette année. Cette disposition a été ajoutée par la sénatrice Patty Murray (D-Washington), présidente du sous-comité des transports/THUD dans le but de mettre fin aux tarifs de représailles qui ont été prélevés principalement sur les produits agricoles par le Mexique l'année dernière à la suite d'un vote du Congrès pour interrompre le projet pilote à la frontière mexicaine. programme qui permettait à un nombre limité de transporteurs des États-Unis et du Mexique de livrer au-delà de la zone frontalière commerciale.

Le 16 août, l'ambassade du Mexique à Washington a annoncé que le gouvernement du Mexique avait renouvelé la liste des marchandises américaines soumises à des tarifs accrus ressemblant étroitement à la liste de l'an dernier.

Loi sur la sécurité automobile (projet de loi Toyota) et législation sur la sécurité des autobus

Il est possible que la Chambre se prononce sur ce projet de loi lorsqu'elle se réunira à nouveau au début de septembre. Il fournit à la NHTSA une nouvelle autorité d'exécution et de réglementation relative aux rappels. Si la Chambre agit, le projet de loi reviendrait alors au Sénat pour qu'il se prononce sur sa version de ce projet de loi, auquel cas il est possible que le Loi sur la sécurité accrue des autocars, art. 554, serait ajouté à la demande des sénateurs Lautenberg (D-New Jersey) et Kay Bailey Hutchison (R-Texas) ainsi que le projet de loi sur la conduite distraite du sénateur Rockefeller, S. 1938. Un mandat EOBR figure dans le projet de loi sur la sécurité des bus et un projet de loi sur les données électroniques. L'enregistreur est mandaté par la Loi sur la sécurité automobile.

Bien que le Congrès puisse être en session pendant une période relativement courte avant de s'ajourner en octobre pour les élections d'automne, il y a des indications qu'il pourrait bien y avoir une session boiteuse du Congrès après les élections permettant, entre autres, l'adoption de la législation de sécurité ci-dessus.

En ce qui concerne la sécurité des bus, le 16 août, la NHTSA a publié un NPRM exigeant que les nouveaux autocars soient équipés de ceintures sous-abdominales. La règle proposée entrerait en vigueur trois ans après la publication de la règle finale. Il y a une période de commentaires de 90 jours et le comité des passagers d'autobus de CVSA élaborera des commentaires à déposer au nom de CVSA.

Sûreté et sécurité

Fin juillet, l'American Bus Association a témoigné devant le sous-comité de sécurité de la Chambre sur la réautorisation de la TSA et a préconisé que la FMCSA se voie confier la seule responsabilité des audits de sûreté et de sécurité au lieu de laisser la TSA faire sa propre version d'un audit. CVSA suivra de près cette question au fur et à mesure que la réautorisation de la TSA progressera au Congrès.

Réunion du Comité sénatorial du commerce sur la réautorisation

CVSA a récemment rencontré le personnel majoritaire et minoritaire du sous-comité sénatorial du commerce sur les infrastructures, la sûreté et la sécurité des transports de surface et de la marine marchande, à leur invitation, pour discuter de nos politiques de réautorisation. Ce fut une longue réunion qui a permis une discussion approfondie de tous les principaux enjeux de CVSA.

Nous assurerons le suivi avec eux des coûts d'audit de sécurité des nouveaux entrants s'ils décident d'établir des frais d'inscription pour les nouveaux entrants. En ce qui concerne le maintien de l'effort, ils ont demandé plus d'exemples de nos États membres sur la façon dont la formule actuelle du MOE fonctionne à leur désavantage. Ils ont demandé un libellé plus précis qui rationaliserait/réviserait la section du Code des États-Unis, titre 49, sur l'enregistrement et l'autorisation d'exploitation en ce qui concerne les nouveaux entrants et les transporteurs caméléons. Ils ont également demandé des exemples précis de cas où les interprétations des opérations inter et intra-étatiques empêchaient l'application de la loi.

Calendrier de réautorisation

Il semble que la commission sénatoriale du commerce et la commission sénatoriale de l'environnement et des travaux publics effectuent les premiers travaux d'élaboration d'un projet de loi afin qu'elles soient prêtes lorsque la réautorisation sera effectivement sur la table pour examen. La Chambre a fait son travail sur le projet de loi l'année dernière.

Même s'il y a une session boiteuse du Congrès après les élections de novembre, il semble qu'ils n'accepteraient pas la réautorisation à ce moment-là. La première attente d'une telle action serait dans la première moitié de l'année prochaine et même cela n'est pas une certitude. Le point de friction demeure qu'ils doivent trouver un moyen de financer l'augmentation des dépenses dans le projet de loi s'ils choisissent de ne pas augmenter la taxe sur l'essence. Le secrétaire LaHood et l'administration Obama se sont jusqu'à présent opposés à une telle augmentation.

Le joker dans tout cela est l'économie. Si, en fait, la reprise économique continue de stagner et qu'il est reconnu qu'il est nécessaire de stimuler davantage l'économie, une facture de transport à long terme pourrait rapidement augmenter sur la liste des priorités nationales, de même que la nécessité de reconstruire d'autres parties de notre infrastructure, y compris l'électricité , systèmes d'eau et d'assainissement.

Enfin, on croit de plus en plus que si la réautorisation n'est pas effectuée d'ici l'année prochaine, une version distincte d'un projet de loi sur la sécurité des transports pourrait voir le jour. Cependant, il est difficile d'adopter des changements dans la politique de sécurité en changeant et en augmentant la structure de financement des programmes qui dépendent du Highway Trust Fund.

Barème des frais DUC 2011

Lors de sa réunion par téléconférence du 12 août, le conseil d'administration de l'UCR a voté le maintien de la nouvelle structure de frais de 2010 en place pour l'année prochaine. Les revenus perçus jusqu'à présent dans le cadre du nouveau calendrier 2010 semblent répondre aux attentes.