Le Congrès restreint, mais n'arrête pas le programme pilote à la frontière

Le projet de loi sur les crédits supplémentaires de la guerre en Irak adopté par le Congrès le 24 mai et signé par le président peu de temps après, contenait un libellé qui impose des exigences supplémentaires au projet pilote de camionnage transfrontalier annoncé pour la première fois par le DOT américain en février de cette année.

Bien que ces restrictions puissent ralentir le programme pilote à partir de sa date de début du 15 juillet, elles n'arrêtent pas le pilote. Une déclaration du DOT américain lors de l'adoption de la législation se lisait comme suit: «L'administration reste déterminée à mettre en œuvre le programme de démonstration du camionnage transfrontalier tout en travaillant avec le Congrès pour tenir une promesse de 14 ans qui profitera grandement à l'économie américaine. "

Les éléments clés de la législation prévoient que:

• En ce qui concerne le pilote, le DOT doit suivre toutes les règles et réglementations applicables qui s'appliquent à tous les projets pilotes du DOT. Cela comprendrait des éléments tels que la publication des méthodes utilisées pour mesurer l'efficacité du projet.
• Les camions mexicains doivent se conformer à tous les règlements de sécurité américains applicables, qui sont essentiellement les exigences de la section 350 du projet de loi de crédits de 2002 pour les transports. (Ce n'est pas une nouvelle exigence.)
• Il doit y avoir plus de surveillance de toutes ces exigences par l'inspecteur général du DOT ainsi qu'une plus grande divulgation publique des détails du pilote avec une possibilité de commentaires du public par le biais du processus du Federal Register.
• Les transporteurs routiers américains doivent avoir un accès réciproque au Mexique. (Le DOT a accepté cela le 1er mai, bien que les négociations ne soient pas encore finales.)

Il convient de noter que ce projet de loi ne contenait pas d'exigences importantes contenues dans une loi antérieure adoptée par la Chambre qui auraient limité le nombre total de véhicules participant au projet pilote à 1000 XNUMX et prolongé le projet pilote jusqu'à trois ans.

Le fait que ce langage législatif n'arrête pas le pilote ne signifie pas que le Congrès n'épuisera pas toutes les voies réglementaires et administratives pour ralentir davantage le pilote ou le mettre en attente. Par exemple, le membre du Congrès Oberstar, président du comité des transports et de l'infrastructure de la Chambre, et le membre du Congrès DeFazio, président du sous-comité des routes et du transport en commun, ont récemment écrit une lettre au DOT demandant que le pilote soit retardé en attendant l'issue d'un procès intenté par Public Citoyen du tribunal de district des États-Unis pour le district de Columbia accusant la FMCSA de ne pas se conformer à une demande du Freedom of Information Act (FOIA) datant d'octobre 2006. La demande concernait des informations sur les activités entourant tout programme d'évaluation domicilié au Mexique. les transporteurs routiers qui seraient autorisés à opérer au-delà de la zone frontalière entre le Mexique et les États-Unis. FMCSA a déposé une requête pour «suspendre» toute décision pendant deux ans et Public Citizen a déposé une contre-requête. La Cour ne s'est pas encore prononcée sur cette question.

Nouvelle approche législative à l'étude pour aider les États à réaliser les revenus du programme DUC en 2007

CVSA, avec NARUC (National Association of Regulatory Utility Commissioners) et le soutien de l'industrie du camionnage ont développé un nouveau paquet législatif qui codifierait la structure des frais UCR (dans le cadre de SAFETEA-LU) pour l'année 2007 et 2008. Ce protégerait davantage contre tout retard dans le processus d'approbation réglementaire. La FMCSA a publié un avis de proposition de réglementation demandant des commentaires sur une nouvelle structure tarifaire UCR approuvée par le Conseil UCR et espère que ce processus, qui comprend un examen final par le Bureau de la gestion et du budget, pourra être achevé d'ici juillet. Ce n'est pas une certitude, cependant, et en cas de retard supplémentaire, il serait très improbable que les États reçoivent des revenus du programme DUC pour 2007. La nouvelle proposition législative protège contre cette situation et on pense qu'elle a de meilleures chances de réussir. que des efforts pour ramener le SSRS sur une base temporaire.

Les principaux comités du Congrès sont en train de réviser la langue. La rapidité avec laquelle le Congrès agira dépendra en grande partie de la législation à laquelle la nouvelle proposition est attachée et du calendrier dans lequel cette législation sera adoptée. À l'heure actuelle, il peut y avoir trois options législatives: le projet de loi SAFETEA-LU sur les corrections, le projet de loi sur la sécurité (mettant en œuvre les recommandations restantes de la Commission du 9/11) et le projet de loi de crédits 2008 du DOT.

Le nouveau paquet législatif fournit également un financement à la FMCSA dans le but précis d'aider le Conseil UCR à fonctionner sur le plan administratif et d'aider le Conseil UCR à finaliser l'infrastructure nécessaire pour l'enregistrement des transporteurs et les éléments de dépôt des frais du plan UCR.

Nous fournirons plus de détails sur cet effort au fur et à mesure des développements.

Le processus de crédits pour l'exercice 2008 est en cours

Le processus d’affectation des crédits pour l’exercice financier 2008 ne fait que commencer, du moins à la Chambre. Le Sous-comité des crédits sur les transports / trésorerie et HUD a prévu une réunion pour faire rapport sur leur facture pour les niveaux de dépenses de 2008 pour le lundi 11 juin prochain.

Le calendrier du sous-comité a un peu glissé cette année en grande partie en raison du retard du Congrès à approuver une résolution budgétaire globale de 2008 qui a été causé par le temps passé sur le projet de loi de crédits supplémentaires pour la guerre en Irak. Cela pourrait compliquer la tâche du processus de création de crédits à temps pour le nouvel exercice commençant le 1er octobre de cette année.

Le comité des transports et des infrastructures de la Chambre convoque une audience de surveillance de la FMCSA

Ce comité a prévu une audience de surveillance FMCSA pour le 21 juin. Les questions spécifiques et les témoins du panel n'ont pas encore été déterminés.