El Comité de Comercio del Senado informa el título de seguridad; Comienza el debate en el Senado sobre la reautorización
El 14 de abril, el Comité de Comercio del Senado informó sobre el título de seguridad del proyecto de ley de reautorización que se fusionará con el título de la carretera durante la consideración del proyecto de ley de la carretera que comenzó el 26 de abril en el Senado. Sin embargo, el debate no se completará y el proyecto de ley se aprobará al menos hasta la 2ª semana de mayo. (El Senado está en receso esta semana). Se espera que el proyecto de ley sea aprobado por el Senado el viernes 13 de mayo.
Sin embargo, una variable desconocida es la llamada “opción nuclear” para acabar con los filibusteros de los candidatos a la Judicatura Presidencial. Este problema tiene el potencial de hacer que el Senado se detenga por completo. Pero, asumiendo que el proyecto de ley se apruebe para el viernes 13, esto dejaría solo dos semanas para que una Conferencia de la Cámara de Representantes y el Senado resuelva las diferencias. Es poco probable que la Conferencia pueda completarse en este período de dos semanas. Por lo tanto, puede ser necesaria otra extensión de TEA-21 más allá del 31 de mayo (la fecha límite de extensión actual).
Cuando se considere el Título de Seguridad en el piso, habrá una enmienda del gerente de piso que podría hacer cambios a este Título, ya que fue informado por el Comité de Comercio. Al momento de escribir estas líneas, los detalles sobre la enmienda del gerente de piso no están disponibles.
El siguiente es un análisis de las disposiciones clave de aplicación de la ley de autotransportistas del proyecto de ley del Comité de Comercio. Se hacen comparaciones con el proyecto de ley del Senado del año pasado y el proyecto de ley actual de Reautorización de la Cámara, HR 3, que fue aprobado por la Cámara a principios de marzo. Con respecto a los niveles de financiamiento en el proyecto de ley, es posible que se ofrezca una enmienda durante el debate de la sala que pueda aumentar el financiamiento general del proyecto de ley para carreteras, tránsito y programas de seguridad en algún lugar entre $ 11 mil millones y $ 13 mil millones. Si se aprueba la enmienda, habrá un ligero "aumento" en los niveles de financiación del programa de seguridad de autotransportistas.
1. Gastos administrativos de FMCSA
(Sección 103 en el proyecto de ley del Senado; Sección 4101 en HR 3)
Esta es la participación federal para todas las operaciones administrativas de FMCSA en contraposición a los fondos autorizados para MCSAP y otros programas de subvenciones estatales. El proyecto de ley actual del Senado financia esta cuenta al mismo nivel que el proyecto de ley del año pasado:
2006: 211,400,000 XNUMX XNUMX dólares
2007: 217,500,000 XNUMX XNUMX dólares
2008: 222,600,000 XNUMX XNUMX dólares
2009: 228,500,000 XNUMX XNUMX dólares
Los niveles de financiación de HR 3 son:
2006: 215,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2007: 230,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2008: 234,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2009: 240,000,000 XNUMX XNUMX dólares
Revisiones de cumplimiento de transportistas de alto riesgo
(Sección 104 en el proyecto de ley del Senado; no hay disposición comparable en HR 3)
Las revisiones de cumplimiento de transportistas de alto riesgo se encuentran entre los usos prescritos para la financiación administrativa de la FMCSA. Como mínimo, la FMCSA está dirigida a realizar revisiones de cumplimiento de un transportista cuando su calificación lo coloca en la lista A o B durante 2 años consecutivos.
Informes, estudios y reglamentaciones vencidos
(Sección 105 en el proyecto de ley del Senado; no hay disposición comparable en HR 3)
Esta sección requiere que la FMCSA complete informes, estudios, proyectos y reglamentaciones vencidos. En la lista hay un requisito de que la FMCSA informe sobre un proyecto para consolidar las regulaciones de Fuera de Servicio impuestas por la FMCSA. Además, la FMCSA tiene la orden de enmendar la Regla final provisional que aborda los requisitos de los nuevos participantes de autotransportistas que especifican que una auditoría de seguridad se convierta inmediatamente en una revisión de cumplimiento y se tomen las medidas de cumplimiento apropiadas si la auditoría de seguridad revela violaciones graves de seguridad por parte del nuevo participante.
2. MCSAP y otros programas estatales de subvenciones para la seguridad de autotransportistas
La combinación de los aumentos en la financiación de MCSAP de los niveles TEA-21, más la creación y autorización para la financiación de nuevos programas de subvenciones estatales fuera del programa MCSAP más que duplica la cantidad total de fondos de seguridad de camiones y autobuses disponibles para los estados del total niveles de financiación en TEA-21.
A. Niveles de financiación del Programa de asistencia para la seguridad de autotransportistas (MCSAP)
(Sección 107 en el proyecto de ley del Senado; Sección 4102 en HR 3)
El actual proyecto de ley del Senado autoriza los siguientes niveles:
2006: 193,620,000 XNUMX XNUMX dólares
2007: 197,490,000 XNUMX XNUMX dólares
2008: 201,440,000 XNUMX XNUMX dólares
2009: 205,470,000 XNUMX XNUMX dólares
Estos son los mismos niveles que en el proyecto de ley del Senado del año pasado.
Los niveles de la casa en HR 3 son:
2006: 188,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2007: 197,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2008: 202,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2009: 209,000,000 XNUMX XNUMX dólares
Este sigue siendo un programa 80/20.
B. Eliminaciones del programa básico de subvenciones MCSAP
Subvenciones de alta prioridad
El proyecto de ley actual del Senado aumenta el programa de Alta Prioridad en aproximadamente un 30% al proporcionar hasta $ 15 millones por año. El proyecto de ley del Senado del año pasado dispuso la eliminación de hasta el 5% del financiamiento total de MCSAP, que ascendió a aproximadamente $ 10 millones por año. El nuevo proyecto de ley retiene el requisito del año pasado de que al menos el 80% de Alta Prioridad se otorgue a agencias gubernamentales estatales y locales en lugar de entidades privadas. Esto ayuda a poner un límite a la asignación en el proceso de asignaciones anuales.
HR 3 proporciona una eliminación de alta prioridad de hasta un 10%, o alrededor de $ 18 o $ 19 millones al año. Si bien HR 3 no tiene el requisito del 80%, sí establece que los fondos de alta prioridad pueden usarse para actividades diseñadas para mejorar toda la información estatal y los sistemas de datos para mejorar la carga de datos en los sistemas de información de la FMCSA con el fin de identificar a los portadores de alto riesgo. . El proyecto de ley del Senado conserva la descripción tradicional de alta prioridad de los proyectos que son de alcance nacional, aumentan la conciencia pública y la educación o demuestran nuevas tecnologías, todo lo cual conducirá a la reducción de accidentes y muertes.
Subvenciones de incentivo al desempeño en seguridad
La eliminación del programa de subvenciones Safety Performance Incentive se elimina en el nuevo proyecto de ley del Senado, lo que aumenta la cantidad disponible para el programa básico de subvenciones estatales. Este programa de subvenciones estaba en el proyecto de ley del Senado del año pasado. HR 3 también elimina el programa. La razón para eliminar esta eliminación es aumentar la subvención básica disponible para los estados, asegurando que más recursos se destinen a la función principal del programa MCSAP. Hasta cierto punto, el lenguaje de la Casa en la disposición de eliminación de alta prioridad que enfatiza la mejora de datos como una actividad elegible bajo el programa de subvenciones de HP compensa la eliminación de la eliminación del Incentivo de desempeño de seguridad que en los últimos años se ha otorgado a los estados para la mejora de datos. Además, uno de los nuevos requisitos en HR 3 para el plan estatal de seguridad de vehículos comerciales anual especifica el establecimiento de un programa que asegure que toda la información y los datos sean precisos, oportunos y completos. Finalmente, debe tenerse en cuenta que el HR 3 establece un nuevo programa de subvenciones para la mejora de los datos de seguridad para los estados que se financiaría con $ 3 millones anuales.
Auditorías de nuevos participantes
El nuevo proyecto de ley del Senado autoriza hasta $ 29 millones anualmente bajo el programa MCSAP y no requiere una contribución equivalente como lo hizo el proyecto de ley del año pasado. HR 3 proporciona $ 15 millones al año y tampoco requiere una coincidencia.
Capacitación y administración
Esta eliminación del 1.25% ya está en TEA-21 y no ha sido modificada por los proyectos de ley del Senado y la Cámara de este año. Asciende a una eliminación anual promedio de $ 2.5 millones.
Análisis de los niveles de financiación anual de MCSAP con las eliminaciones
Proyecto de ley actual del Senado para el año 2006:
$ 193,620,000 Total MCSAP
-15,000,000 de alta prioridad
-29,000,000 Nuevos Participantes
- 2,500,000 Capacitación y administración
_______________________________________
$ 147,120,000 Programas básicos de subvenciones estatales
(Para propósitos comparativos, en este año fiscal 2005, el nivel de financiamiento del programa de subvenciones estatales central es de $ 133,350,000).
Los programas básicos de subvenciones estatales (después de las eliminaciones) aumentarán a:
2007: 150,990,000 XNUMX XNUMX dólares
2008: 154,940,000 XNUMX XNUMX dólares
2009: 158,970,000 XNUMX XNUMX dólares
HR 3 para el año 2006:
$ 188,000,000 Total MCSAP
-18,000,000 de alta prioridad
-15,000,000 Nuevos Participantes
- 2,200,000 Capacitación y administración
_______________________________________
$ 152,000,000 Programas básicos de subvenciones estatales
Los programas básicos de subvenciones estatales (después de las eliminaciones) aumentarán a:
2007: 161,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2008: 166,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2009: 173,000,000 XNUMX XNUMX dólares
Otros requisitos de MCSAP
Uso de las subvenciones MCSAP para hacer cumplir otras leyes:
El nuevo proyecto de ley del Senado contiene la misma disposición que el proyecto de ley del año pasado, que son:
a) aplicación de las leyes de tamaño y peso en lugares que no sean instalaciones de peso fijo, como pendientes pronunciadas o en puertos donde los contenedores de transporte intermodal entran y salen de los EE. UU.
b) detección de drogas en vehículos comerciales o en persona
c) cumplimiento documentado del tráfico contra camiones no vinculados a una inspección y contra automóviles que operan en la zona de automóviles / camiones
HR 3 contiene disposiciones idénticas a las secciones a) yb) anteriores. Pero con respecto a la sección c) sobre control del tráfico, HR 3 prevé el control del tráfico contra camiones no vinculados a una inspección y contra automóviles que operan en la zona de automóviles / camiones pero con las siguientes limitaciones. El número de inspecciones de carretera periódicas realizadas en el estado debe mantenerse a un nivel al menos igual al número promedio realizado en el estado durante los 3 años anteriores y el estado no puede utilizar más del 5% de los fondos anuales de MCSAP para este propósito. .
Plan estatal anual de seguridad de vehículos comerciales
El proyecto de ley actual del Senado repite tres nuevos requisitos del proyecto de ley del año pasado:
a) los autobuses serán inspeccionados en estaciones, terminales, pasos fronterizos e instalaciones de mantenimiento, excepto por peligros obvios para la seguridad
b) los estados incluirán información sobre las mejores prácticas para compartir la carretera con camiones y automóviles en sus manuales de capacitación para todos los exámenes de los conductores de automóviles
c) los estados harán cumplir la autoridad operativa (requisitos de registro) contra cualquier camión sin registro o más allá del alcance de su registro al suspender la operación de ese vehículo.
HR 3 agrega cinco nuevos requisitos, dos de los cuales son los mismos que en el proyecto de ley del Senado con respecto a los manuales de capacitación para conductores de automóviles y la aplicación de la autoridad operativa. Los otros tres nuevos requisitos en el proyecto de ley de la Cámara son:
a) los estados deben implementar actividades basadas en el desempeño, incluida la implementación de tecnología
b) los estados deben llevar a cabo programas de control del tráfico altamente visibles en lugares o corredores que han sido identificados con una alta incidencia de choques de automóviles y camiones
c) los estados deben establecer un programa que garantice que toda la información y los informes de datos sean precisos, oportunos y completos.
C.Otros programas estatales de subvenciones para la seguridad de autotransportistas
(Sección 107 en el proyecto de ley del Senado; Sección 4103 en HR 3)
Cumplimiento de fronteras (fronteras norte y sur):
El proyecto de ley actual del Senado prevé el mismo nivel de financiación que el proyecto de ley del año pasado:
2006: 33,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2007: 34,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2008: 35,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2009: 36,000,000 XNUMX XNUMX dólares
Este programa de subvenciones financiaría al personal de aplicación de la ley, no a las instalaciones de infraestructura y es un programa 80/20.
HR 3 proporciona los siguientes niveles de financiación:
2006: 32,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2007: 32,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2008: 32,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2009: 32,000,000 XNUMX XNUMX dólares
HR 3 financia este programa al 100%.
Subvenciones para la mejora del programa CDL:
(Sección 153 en el proyecto de ley del Senado; Sección 4014 en HR 3)
El proyecto de ley actual del Senado prevé el mismo nivel de financiación que el proyecto de ley del año pasado y lo continúa como un proyecto de ley 80/20:
2006: 23,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2007: 23,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2008: 24,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2009: 25,000,000 XNUMX XNUMX dólares
El proyecto de ley permite además que hasta el 10% de este programa de subvenciones asignado vaya a los estados para actividades de alta prioridad que beneficien a todas las jurisdicciones. También permite que otro 10% vaya a los estados para ser utilizado para problemas emergentes relacionados con las mejoras de CDL.
Como el año pasado, el proyecto de ley también establece un Grupo de trabajo de CDL para estudiar los impedimentos y desafíos previsibles del programa CDL. La membresía del grupo de trabajo consistiría en administradores de vehículos motorizados, administradores de aplicación de la ley de vehículos motorizados comerciales, miembros de la Conferencia Judicial y representantes de grupos laborales y de seguridad en camiones.
HR 3 financia el programa CDL como un programa 80/20 en los siguientes niveles:
2006: 26,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2007: 26,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2008: 26,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2009: 26,000.000 XNUMX XNUMX dólares
Una disposición en HR 3 solo requeriría que la solicitud del estado para la subvención debe incluir una "evaluación" de sus programas comerciales de licencias de conducir.
El proyecto de ley de la Cámara también establece que hasta el 10% de la asignación anual se puede utilizar para subvenciones de alta prioridad a los estados para financiar el programa CDL de beneficio para todas las jurisdicciones y que aborde las preocupaciones de seguridad nacional. Este tipo de subvención se puede financiar al 100%.
Subvenciones para la gestión del sistema de información de registro y desempeño (PRISM):
(Sección 120 en el proyecto de ley del Senado; Sección 4114 en HR 3)
El proyecto de ley actual del Senado lo designa como un programa 80/20 y mantiene los niveles de financiamiento del año pasado:
2006: 4,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2007: 4,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2008: 4,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2009: 4,000,000 XNUMX XNUMX dólares
HR 3 financia el mismo programa en los siguientes niveles:
2006: 5,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2007: 5,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2008: 6,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2009: 6,000,000 XNUMX XNUMX dólares
Subvenciones del sistema de información de vehículos comerciales (CVISN):
(Sección 121 en el proyecto de ley del Senado; Sección 4109 en HR 3)
La disposición de CVISN en el proyecto de ley actual del Senado es idéntica a la del proyecto de ley del año pasado e idéntica a la disposición de CVISN en HR 3. Estas disposiciones mueven el programa CVISN de FHWA a FMCSA y lo financian con $ 25 millones en cada uno de los años 2006 , 2007, 2008 y 2009. Las subvenciones de implementación básica por estado no pueden exceder los $ 2,500,000 y las subvenciones de implementación ampliada por estado no pueden exceder los $ 1,000,000.
Modernización del Sistema de Información sobre Licencias de Conducir Comerciales (CDLIS):
(Sección 154 en el proyecto de ley del Senado; Sección 4125 en HR 3)
El proyecto de ley actual del Senado contiene una nueva disposición que no estaba en el proyecto de ley del año pasado para modernizar CDLIS. Asigna fondos para este programa de las tarifas recaudadas por la Secretaría de Transporte, o por una organización que represente los intereses de los Estados, en exceso de los costos de operación del sistema. Los montos acreditados a la Cuenta de Modernización del Sistema de Información estarán disponibles exclusivamente con el propósito de modernizar el sistema de información.
El monto de asignación autorizado por año es:
2006: 2,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2007: 6,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2008: 6,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2009: 6,000,000 XNUMX XNUMX dólares
La disposición de HR 3 en este programa es bastante diferente. Financia el programa bajo la nueva autoridad contractual del Fondo Fiduciario de Carreteras en lugar de las tarifas de usuario de CDLIS en los siguientes niveles:
2006: 7,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2007: 7,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2008: 8,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2009: 8,000,000 XNUMX XNUMX dólares
HR 3 permite además hasta el 50% de la asignación anual para llevar a cabo un programa piloto en tres estados para evaluar un sistema para compartir información de licencias de conducir en todas las licencias de conducir comerciales y no comerciales emitidas en cada estado participante. HR 3 especifica esto como un programa 80/20.
Subvenciones para la mejora de datos de seguridad
(no en el proyecto de ley del Senado; Sección 4124 en HR 3)
El proyecto de ley actual del Senado, como el año pasado, no contiene ninguna disposición para tal programa. HR 3, sin embargo, establece un programa para los estados que se dedica a mejorar la calidad y oportunidad de los datos. Es un programa 80/20 financiado en los siguientes niveles:
2006: 3,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2007: 3,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2008: 3,000,000 XNUMX XNUMX dólares
2009: 3,000,000 XNUMX XNUMX dólares
3. Otras cuestiones importantes relativas a la seguridad de los autotransportistas en materia de políticas y programas
A. Operaciones intraestatales de autotransportistas interestatales
(Sección 114 del proyecto de ley del Senado; Sección 4110 en HR 3)
El proyecto de ley actual del Senado, como en el proyecto de ley del año, establece que una determinación de seguridad federal de que un autotransportista interestatal no es apto detendrá sus operaciones interestatales e intraestatales, y especifica además que una determinación de seguridad estatal de que un transportista intraestatal no es apto parará tanto dentro del estado y cualquier operación interestatal.
HR 3 proporciona lo mismo.
B. Autoridad de la FMCSA para detener camiones
(Sección 115 del proyecto de ley del Senado; no en HR 3)
El proyecto de ley actual del Senado, al igual que el año pasado, permitiría a los empleados autorizados de la Administración Federal de Seguridad de Autotransportistas ordenar al conductor de un vehículo de motor comercial que se detenga para inspeccionar el vehículo, el conductor, la carga y los registros requeridos en o cerca de , un sitio de inspección. La intención declarada de la FMCSA al solicitar esta enmienda era obtener esta autoridad en relación con situaciones fronterizas.
Esta disposición no está en el proyecto de ley de la Cámara.
C. Difusión y educación
(Sección 122 en el proyecto de ley del Senado; Sección 4120 en HR 3)
El proyecto de ley actual del Senado asigna responsabilidad conjunta por los esfuerzos de seguridad de los camiones, incluida la iniciativa de “compartir la carretera”, tanto a la FMCSA como a la NHTSA, y otorga el 75% de los fondos a la NHTSA. También requiere que la Oficina de Contabilidad del Gobierno (GAO) evalúe y determine si el programa de Alcance y Educación ha reducido realmente el número de choques, muertes y la gravedad de las lesiones e informe sus hallazgos al Congreso antes del 30 de junio de 2006.
Este requisito de estudio de la GAO no estaba en el proyecto de ley del Senado del año pasado y aunque la asignación proporcional de fondos a FMCSA y NHTSA es la misma, la cantidad total de fondos se incrementa en el nuevo proyecto de ley. El año pasado se autorizaron $ 250,000 para FMCSA y $ 750,000 para NHTSA. Los montos se incrementaron este año a $ 1 millón para FMCSA y $ 3 millones para NHTSA.
HR 3 proporciona el mismo nivel de financiación y especifica el programa con algo más de detalle que el Senado. Enfatiza un fuerte componente de cumplimiento para acompañar los esfuerzos de divulgación y educación similares a las campañas de concientización sobre conductores ebrios y "Click It or Ticket".
D. Calcomanías
(Sección 126 en el proyecto de ley del Senado; no en HR 3)
La disposición del Senado dice específicamente: "La Alianza de Seguridad de Vehículos Comerciales no puede restringir la venta de ninguna calcomanía de inspección a la Administración Federal de Seguridad de Autotransportistas a menos que la Administración no cumpla con sus responsabilidades bajo su memorando de entendimiento con la Alianza (que no sea una falla debida al cumplimiento por parte de la Administración de la ley federal).
La intención original de la FMCSA, mediante la presentación de un proyecto de enmienda al Congreso en febrero de este año, era autorizar al DOT a exigir que los autotransportistas mexicanos que operan más allá de las zonas comerciales fronterizas exhiban una calcomanía de inspección emitida o aprobada por el DOT en lugar del requisito actual, como detallado en la Sección 350 del proyecto de ley de Apropiaciones del DOT de 2002, especificando la calcomanía CVSA.
Como se informó en la Actualización Legislativa de CVSA del 8 de abril de 2005, nuestro objetivo era derrotar la enmienda de la FMCSA y mantener el programa de calcomanías como ha sido durante los últimos 22 años, un programa de CVSA. A instancias del Comité de Comercio del Senado, CVSA se reunió con FMCSA en un intento de resolver los problemas relacionados con la venta de calcomanías, lo que presumiblemente llevó a FMCSA a presentar su enmienda. Tal reunión tuvo lugar y se proporcionó un informe sobre la reunión al Comité de Comercio. El Comité de Comercio luego redactó el lenguaje en la Sección 126 que permaneció en el proyecto de ley, tal como fue informado por el Comité. CVSA admite el lenguaje de la Sección 126.
E. Viabilidad del chasis intermodal (inspección, reparación y mantenimiento de equipos intermodales)
(Sección 127 en el proyecto de ley del Senado; Sección 4128 en HR 3)
El proyecto de ley actual del Senado proporciona una nueva sección sobre viabilidad de chasis intermodal que no estaba en el proyecto de ley del año pasado. Hay una disposición comparable en HR 3.
Estas disposiciones ordenan al Secretario que inicie una reglamentación (120 días después de la aprobación del proyecto de ley del Senado; y 1 año después de la aprobación del proyecto de ley de la Cámara) para garantizar que el equipo utilizado para transportar chasis intermodal sea seguro. La reglamentación debe abordar una forma de identificar al propietario del equipo, una estructura de sanciones civiles, un proceso de petición y un sistema de inspección.
Ningún proyecto de ley proporciona fondos autorizados para llevar a cabo el programa.
Es poco probable que la FMCSA envíe a su personal a los puertos, por lo que la carga recaerá sobre los estados para implementar el programa. Lo que se necesita es el establecimiento de un programa de subvenciones portuarias para los estados similar a los programas de subvenciones estatales fronterizas.
Aparte de la falta de provisiones de financiamiento, la provisión de la Cámara es preferible ya que deja que los detalles del programa se determinen a través del proceso de reglamentación. El proyecto de ley del Senado legisla demasiados detalles del programa que se determinan mejor a través del proceso de elaboración de reglas.
Plan de Registro Unificado de Transportistas (UCR)
(Secciones 131 a 137 en el proyecto de ley actual del Senado; Sección 4117 en HR 3)
El proyecto de ley actual del Senado, como el del año pasado, deroga el Sistema Único de Registro Estatal (SSRS) y establecería un único sistema federal de registro en línea fusionando todos los sistemas de información y registro de autotransportistas federales y estatales.
Este plan UCR se basa en un plan desarrollado por las principales asociaciones estatales y de la industria, las Asociaciones de Camiones Estadounidenses, el Consejo Nacional de Camiones Privados y la Conferencia Nacional de Especialistas en Transporte del Estado.
Proporciona ingresos de reemplazo para todos los estados SSRS participantes actuales (38) y proporciona una asignación para los estados no participantes. Los estados pueden usar estos ingresos de reemplazo para la contribución estatal requerida para MCSAP y otros programas estatales de subvenciones de seguridad.
Para recaudar ingresos para el financiamiento de reemplazo, el plan UCR reemplaza una tarifa por vehículo con una tarifa por transportista e incluye a todos los transportistas bajo la estructura de tarifas en lugar de solo los vehículos de alquiler, que es el único grupo de la industria cubierto en la actual Programa SSRS.
HR 3 proporcionaría el establecimiento de un nuevo programa de UCR pero sin la tarifa y la parte de financiamiento de reemplazo del plan previsto en el proyecto de ley del Senado.
G. Exenciones de horas de servicio
(Sección 128 del proyecto de ley del Senado; Secciones 4131 (servicios públicos), 4134 (agrícola) y 4135 (productores de películas) en HR 3)
Agrícola:
El proyecto de ley actual del Senado proporciona casi las mismas exenciones que la enmienda Burns en el proyecto de ley del Senado del año pasado. Agrega alimentos, piensos, fibras y ganado no procesados (que se define de acuerdo con la Ley de Asistencia de Alimentos de Emergencia para el Ganado de 1988, incluidos los insectos). También quita la autoridad del Secretario para regular los productos agrícolas exentos.
Las diferencias con el proyecto de ley del año pasado son que califica los alimentos al agregar “no procesados”, lo que elimina la posibilidad de agregar alimentos procesados, envasados o refinados a la exención. También se eliminan los “productos derivados”. El número adicional de transportistas agrícolas exentos estaría en el rango de 30,000 en lugar de los 42,000 que se habrían incluido en la enmienda Burns del año pasado.
En HR 3, la exención es la misma excepto que los productos alimenticios no están calificados por el uso de "no procesados", lo que significa que es una exención más amplia.
Productores de películas
En el actual proyecto de ley del Senado, los viejos horarios de servicio se hacen aplicables a esta industria. Esta exención no estaba en el proyecto de ley del Senado del año pasado. HR 3 proporciona la misma exención.
Vehículos de servicios públicos
El proyecto de ley actual del Senado, como el año pasado, establece que las regulaciones federales sobre horas de servicio no son aplicables a los conductores de vehículos utilitarios y, además, que los estados tienen prohibido promulgar o hacer cumplir cualquier ley o regulación que sea similar a tales regulaciones. También se le quita autoridad al Secretario para regular esta industria.
HR 3 es idéntico en este tema.
Exención de longitud de seguridad de camiones del estado de Nebraska de la longitud de camiones
(no en el proyecto de ley del Senado; Sección 4138 en HR 3)
HR 3 exime a Nebraska de la congelación de la longitud del camión ISTEA de 1991, sujeto a un cambio en el estatuto estatal, para permitir la operación de combinaciones de vehículos comerciales que no excedan los 81 pies, 6 pulgadas, para cosechadoras personalizadas que operan en el estado. Estas combinaciones de vehículos comerciales pueden usarse solo con el propósito de cosechar trigo, soja y milo por contrato durante los meses de cosecha para tales cultivos según lo determine el estado.
Vehículos con montaje en silla de montar (transportadores de automóviles)
(no en el proyecto de ley del Senado; Sección 4116 en HR 3)
En HR 3, establece un nuevo estándar nacional en el sistema de carreteras interestatales para vehículos montados en sillas de montar que es una combinación de longitud del vehículo de no menos de o más de 97 pies en una silla de montar de entrada con combinaciones de transportador de vehículos de montaje completo.
Estacionamiento de camiones
(Sección 1814 en el proyecto de ley del Senado; Sección 1306 en HR 3)
Las disposiciones de ambos proyectos de ley establecen un programa piloto para aumentar la disponibilidad y la información sobre el estacionamiento a largo plazo para los conductores de vehículos comerciales de motor en el Sistema de Carreteras Interestatal y Nacional. El Secretario asignará los fondos puestos a disposición bajo esta subsección a los estados, organizaciones de planificación metropolitana y gobiernos locales, dando preferencia a los solicitantes que demuestren la escasez más severa de capacidad de estacionamiento de vehículos comerciales en el corredor que se abordará. El proyecto de ley del Senado autoriza $ 10 millones anuales para el programa y HR 3 autoriza $ 5 millones.