Apropiaciones del DOT para el año fiscal 2011
La Cámara aprobó el proyecto de ley de Asignaciones DOT/HUD de 2011, HR 5850, antes del receso de agosto. En el Senado, la S. 3644 fue eliminada por votación del Comité de Asignaciones del Senado y probablemente llegue al pleno del Senado en algún momento de septiembre. Como ha sucedido en el pasado, dado que este proyecto de ley es uno de los pocos proyectos de ley que ha sido aprobado por ambas Cámaras a tiempo, puede convertirse en el proyecto de ley principal para un proyecto de ley general de asignaciones de múltiples agencias este otoño. Sin embargo, en los últimos años, los proyectos de ley generales han tenido un historial de no ser aprobados antes del 30 de septiembre, al final del año fiscal; entonces, una vez más, es posible que haya una Resolución Continua (CR).
Los proyectos de ley de la Cámara y el Senado financian MCSAP y otras subvenciones estatales de seguridad en los límites autorizados de SAFETEA-LU, que fueron el nivel aprobado para el año fiscal 2010 actual. El presupuesto de FMCSA para 2011 se incrementó en $20 millones para la implementación de CSA 2010.
En cuanto al tema de recursos adicionales para que los estados implementen CSA 2010 (que es más un tema para los comités de autorización que para los comités de asignaciones), cabe señalar que CVSA habló sobre este tema en nuestro testimonio ante la Cámara de Transporte. e Infraestructura en la audiencia sobre CSA 2010 a principios de este verano. Señalamos que la mejor manera para que los estados puedan implementar completamente CSA 2010 sería que el Congreso aprobara una nueva ley de transporte a largo plazo con financiamiento 90/10 y una fórmula revisada de mantenimiento de esfuerzo (MOE).
Copias de la Hogar y Senado Se adjuntan los informes de los comités sobre la legislación. Es muy común que el Comité de Asignaciones solicite información e informes adicionales de las agencias dentro de su jurisdicción como lo han hecho con la FMCSA. En algunos casos, puede ser que CVSA pueda brindar asistencia a FMCSA en la recopilación de información sobre varios temas.
Notará en el Informe del Senado en la página 70 que se hace referencia a la exención de horas de servicio de dos años propuesta por la FMCSA para el transporte de amoníaco anhidro dentro de un radio de 100 millas aéreas durante las temporadas de siembra y cosecha. CVSA enviado comentarios a FMCSA sobre esta propuesta la semana pasada.
Proyecto piloto de tamaño y peso de Maine y Vermont
Como recordará, en el proyecto de ley de Asignaciones del Senado del año pasado se proporcionó un proyecto piloto que permitía pesos superiores al límite de peso federal de 80,000 libras en las carreteras interestatales de estos estados y finalmente se acordó en una conferencia entre la Cámara y el Senado. El proyecto de ley de 2011 aprobado por la Cámara no incluyó una renovación del programa piloto, ni tampoco el proyecto de ley aprobado por el Comité de Asignaciones del Senado. Es posible que el lenguaje que continúa con el programa piloto se inserte en el proyecto de ley de asignaciones del Senado en el último minuto cuando el proyecto de ley se someta a consideración en el pleno del Senado. Pase lo que pase, el programa piloto permanecerá vigente hasta que sea reemplazado por un nuevo proyecto de ley de asignaciones. Un CR continuaría con el programa piloto existente junto con todos los demás programas.
CVSA envió un carta al Comité de Asignaciones del Senado recomendando que, si se renovara el piloto, debería ser más completo e incluir los criterios para un piloto como se detalla en la política de reautorización de tamaño y peso de CVSA. El proyecto de ley de Asignaciones del año pasado brindó poca orientación a los estados en este sentido. CVSA cree que los pilotos de Maine y Vermont, si se llevan a cabo de manera más integral durante un período de tiempo más largo, podrían brindar la oportunidad de recopilar datos de seguridad e infraestructura muy necesarios como base para desarrollar una nueva política de tamaño y peso en todo el país. Hemos aprendido que la FHWA está trabajando en estrecha colaboración con Maine y Vermont para construir mejor el piloto y ha organizado seis grupos de trabajo diferentes que están analizando diferentes aspectos del proyecto piloto.
Posiblemente anticipándose al hecho de que el programa piloto Main/Vermont podría no renovarse, a principios de agosto se presentó un proyecto de ley en el Senado que permitiría a los estados autorizar la operación de camiones de hasta 97,000 libras en sus carreteras interestatales. El proyecto de ley del Senado 3705, la Ley de Transporte Seguro y Eficiente, está patrocinado por los Senadores Collins (R-Maine), Crapo (R-Idaho) y Kohl (D-Wisconsin). Este proyecto de ley es idéntico al HR 1799 presentado en la Cámara el año pasado, cuyo patrocinador principal es el representante Michaud (D-Maine).
Programa de Camiones Transfronterizos con México
El proyecto de ley de Asignaciones del Senado, según lo informado por el Comité, ordena al Departamento de Transporte de los EE. UU. establecer e informar sobre un programa de transporte transfronterizo con México antes del 1 de octubre de este año. Esta disposición fue añadida por la Senadora Patty Murray (D-Washington), Presidenta del Subcomité de Transporte/THUD en un esfuerzo por poner fin a los aranceles de represalia que México impuso principalmente a los productos agrícolas el año pasado luego de una votación del Congreso para suspender el programa piloto en la frontera mexicana. programa que permitía a un número limitado de transportistas tanto de EE. UU. como de México realizar entregas más allá de la zona fronteriza comercial.
El 16 de agosto, la Embajada de México en Washington anunció que el Gobierno de México ha renovado la lista de productos estadounidenses sujetos a aumentos de aranceles que se parece mucho a la lista del año pasado.
Ley de Seguridad de Vehículos Motorizados (Proyecto de Ley Toyota) y Legislación de Seguridad de Autobuses
Existe la posibilidad de que la Cámara tome medidas sobre este proyecto de ley cuando se vuelva a reunir a principios de septiembre. Brinda a la NHTSA una nueva autoridad reguladora y de cumplimiento en relación con los retiros del mercado. Si la Cámara actúa, el proyecto de ley regresaría al Senado para tomar acción sobre su versión de este proyecto de ley, en cuyo caso, existe una clara posibilidad de que el Ley de Seguridad Mejorada para Autocares, S. 554, se agregaría a instancias de los senadores Lautenberg (D-Nueva Jersey) y Kay Bailey Hutchison (R-Texas) junto con el proyecto de ley de conducción distraída del senador Rockefeller, S. 1938. Un mandato de EOBR está en el proyecto de ley de seguridad de autobuses y un proyecto de ley de datos electrónicos. El registrador es obligatorio en la Ley de seguridad de vehículos motorizados.
Si bien el Congreso puede estar en sesión durante un período de tiempo relativamente corto antes de levantar la sesión en algún momento de octubre para las elecciones de otoño, hay indicios de que bien puede haber una sesión del Congreso poco convincente después de las elecciones que permita, entre otras cosas, la aprobación de la legislación de seguridad anterior.
Con respecto a la seguridad en los autobuses, el 16 de agosto, la NHTSA emitió una NPRM que exige que los nuevos autobuses tengan cinturones de seguridad de regazo y hombro. La regla propuesta entraría en vigor tres años después de que se emita la regla final. Hay un período de comentarios de 90 días y el comité de pasajeros de autobuses de CVSA desarrollará comentarios que se presentarán en nombre de CVSA.
Seguridad y Protección
A fines de julio, la Asociación Estadounidense de Autobuses testificó ante el Subcomité de Seguridad de la Cámara sobre la reautorización de la TSA y abogó por que la FMCSA sea la única responsable de las auditorías de seguridad y protección en lugar de que la TSA haga su propia versión de una auditoría. CVSA seguirá de cerca este problema a medida que avance la reautorización de la TSA en el Congreso.
Reunión del Comité de Comercio del Senado sobre Reautorización
CVSA se reunió recientemente con el personal de la mayoría y la minoría del Subcomité de Comercio del Senado sobre Transporte de Superficie e Infraestructura, Seguridad y Protección de la Marina Mercante, por invitación de ellos, para analizar nuestras políticas de Reautorización. Fue una reunión larga que permitió una discusión exhaustiva de todos los temas principales de CVSA.
Haremos un seguimiento con ellos sobre los costos de auditoría de seguridad de los nuevos participantes en caso de que decidan establecer una tarifa de registro para los nuevos participantes. Con respecto al mantenimiento del esfuerzo, pidieron más ejemplos de nuestros estados miembros sobre cómo la fórmula actual del MOE funciona en su desventaja. Solicitaron un texto más específico que agilizaría/revisaría la sección del Código de EE. UU., Título 49, sobre autorización de registro y operación con respecto a nuevos participantes y transportistas camaleónicos. También pidieron ejemplos específicos de instancias en las que las interpretaciones de las operaciones interestatales e intraestatales estaban impidiendo la aplicación.
Calendario de reautorización
Parece que tanto el Comité Senatorial de Comercio como el Comité Senatorial de Medio Ambiente y Obras Públicas están haciendo el trabajo preliminar inicial en el desarrollo de un proyecto de ley para que estén listos cuando la Reautorización esté realmente sobre la mesa para su consideración. La Cámara hizo su trabajo sobre el proyecto de ley el año pasado.
Incluso si hay una sesión del Congreso poco convincente después de las elecciones de noviembre, parece que no aceptarán la reautorización en ese momento. La expectativa más temprana para tal acción sería en la primera mitad del próximo año e incluso eso no es una certeza. El punto conflictivo sigue siendo que deben encontrar una manera de financiar el aumento del gasto en la factura si eligen no aumentar el impuesto a la gasolina. El secretario LaHood y la administración Obama se han opuesto hasta ahora a dicho aumento.
El comodín en todo esto es la economía. Si, de hecho, la recuperación de la economía continúa estancada y se reconoce la necesidad de más estímulo económico, un proyecto de ley de transporte a largo plazo podría subir rápidamente a la lista de prioridades nacionales junto con la necesidad de reconstruir otras partes de nuestra infraestructura, incluida la energía. , sistemas de agua y saneamiento.
Finalmente, existe una creciente creencia de que si la reautorización no se realiza para el próximo año, podría surgir una versión separada de un proyecto de ley de seguridad en el transporte. Sin embargo, es difícil promulgar cambios en la política de seguridad cambiando y aumentando la estructura de financiamiento para los programas que dependen del Fondo Fiduciario de Carreteras.
Tarifario UCR 2011
En su reunión de teleconferencia del 12 de agosto, la Junta de la UCR votó mantener la nueva estructura de tarifas de 2010 para el próximo año. Los ingresos recibidos hasta ahora bajo el nuevo cronograma de 2010 parecen estar cumpliendo con las expectativas.