El Congreso restringe, pero no detiene el programa piloto fronterizo

El proyecto de ley de asignaciones suplementarias de la guerra de Irak aprobado por el Congreso el 24 de mayo y firmado por el presidente poco después, contenía un lenguaje que coloca requisitos adicionales sobre el piloto de camiones transfronterizos anunciado por primera vez por el Departamento de Transporte de Estados Unidos en febrero de este año.

Si bien estas restricciones pueden ralentizar el programa piloto desde su fecha de inicio del 15 de julio, no detienen el programa piloto. Una declaración del Departamento de Transporte de EE. UU. Sobre la aprobación de la legislación decía lo siguiente: “La Administración sigue comprometida con la implementación del programa de demostración de camiones transfronterizos mientras trabaja con el Congreso para cumplir una promesa de 14 años que beneficiará enormemente a la economía estadounidense. "

Los elementos clave de la legislación establecen que:

• Con respecto al piloto, el DOT debe seguir todas las reglas y regulaciones aplicables que se aplican a todos los proyectos piloto del DOT. Esto incluiría elementos tales como hacer públicos los métodos utilizados para medir la eficacia del proyecto.
• Los camiones mexicanos deben cumplir con todas las regulaciones de seguridad de los EE. UU. Que son esencialmente los requisitos de la Sección 350 de la ley de Apropiaciones de Transporte de 2002. (Este no es un requisito nuevo).
• Debe haber más supervisión de todos estos requisitos por parte del Inspector General del DOT, así como una mayor divulgación pública de los detalles del piloto con una oportunidad para comentarios públicos a través del proceso del Registro Federal.
• Los autotransportistas estadounidenses deben tener acceso recíproco a México. (El DOT acordó esto el 1 de mayo, aunque las negociaciones aún no son definitivas).

Cabe señalar que esta legislación no contenía requisitos significativos contenidos en la legislación anterior aprobada por la Cámara que habría limitado el número total de vehículos que participan en el piloto a 1000 y extendido el piloto por hasta tres años.

El hecho de que este lenguaje legislativo no detenga el piloto no significa que el Congreso no agote todas las vías regulatorias y administrativas para frenar aún más el piloto o ponerlo en espera. Por ejemplo, el congresista Oberstar, presidente del Comité de Infraestructura y Transporte de la Cámara de Representantes, y el congresista DeFazio, presidente del Subcomité de Carreteras y Tránsito, han escrito recientemente una carta al DOT solicitando que el piloto se retrase en espera del resultado de una demanda presentada por Public Ciudadano del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia acusando a la FMCSA de no cumplir con una solicitud de la Ley de Libertad de Información (FOIA) que data de octubre de 2006. La solicitud era para obtener información sobre actividades relacionadas con cualquier programa para evaluar personas domiciliadas en México autotransportistas a los que se les permitiría operar más allá de la zona fronteriza entre México y Estados Unidos. FMCSA ha presentado una moción para "suspender" cualquier decisión durante dos años y Public Citizen ha presentado una contra moción. La Corte aún no se ha pronunciado sobre este asunto.

Se está considerando un nuevo enfoque legislativo para ayudar a los estados a obtener ingresos de la UCR en 2007

CVSA, junto con NARUC (Asociación Nacional de Comisionados de Servicios Regulatorios) y el apoyo de la industria de camiones han desarrollado un nuevo paquete legislativo que codificaría la estructura de tarifas de UCR (como parte de SAFETEA-LU) para los años 2007 y 2008. Este protegería aún más contra cualquier retraso en el proceso de aprobación regulatoria. La FMCSA ha emitido un aviso de reglamentación propuesta en busca de comentarios sobre una nueva estructura de tarifas de UCR aprobada por la Junta de UCR y espera que este proceso, que incluye una revisión final por parte de la Oficina de Administración y Presupuesto, pueda completarse en julio. Sin embargo, esto no es una certeza, y si hubiera más demoras, sería muy poco probable que los estados recibieran ingresos de la UCR para 2007. La nueva propuesta legislativa protege contra esto y se cree que tiene más posibilidades de éxito. que los esfuerzos para recuperar SSRS de forma temporal.

Los comités clave del Congreso están en proceso de revisar el lenguaje. La rapidez con la que actuará el Congreso estará determinada en gran medida por la legislación a la que se adjunta la nueva propuesta y el calendario dentro del cual se aprobará esa legislación. A partir de ahora, puede haber tres opciones legislativas: el proyecto de ley de correcciones SAFETEA-LU, el proyecto de ley de seguridad (que implementa las recomendaciones restantes de la Comisión del 9 de septiembre) y el proyecto de ley de asignaciones del DOT de 11.

El nuevo paquete legislativo también proporciona fondos a la FMCSA con el propósito específico de ayudar a la Junta de la UCR a funcionar administrativamente y también ayudar a la Junta de la UCR a finalizar la infraestructura necesaria para el registro del transportista y los elementos de depósito de tarifas del plan de la UCR.

Brindaremos más detalles sobre este esfuerzo a medida que se desarrollen los desarrollos.

El proceso de apropiaciones para el año fiscal 2008 ya está en marcha

El proceso de asignaciones para el año fiscal 2008 recién está comenzando, al menos en la Cámara. El Subcomité de Apropiaciones de Transporte / Tesorería y HUD ha programado una reunión para informar sobre su proyecto de ley para los niveles de gastos de 2008 para el próximo lunes 11 de junio.

El cronograma del subcomité se ha deslizado un poco este año en gran parte debido a la demora del Congreso en aprobar una resolución presupuestaria general de 2008 que fue causada por el tiempo dedicado al proyecto de ley de asignaciones suplementarias de gastos de la Guerra de Irak. Esto puede dificultar que el proceso de asignaciones se complete a tiempo para el nuevo año fiscal que comienza el 1 de octubre de este año.

El Comité de Infraestructura y Transporte de la Cámara de Representantes llama a la audiencia de supervisión de la FMCSA

Este Comité ha programado una audiencia de supervisión de la FMCSA para el 21 de junio. Aún no se han determinado los problemas específicos y los testigos del panel.